——荣昌高新技术产业开发区发展纪实

　　荣昌高新技术产业开发区（简称“荣昌高新区”）是国务院批复的国家高新技术产业开发区，管辖范围100.07平方千米，规划面积为29.86平方千米，建成区面积20.08平方千米，几乎与城区面积相当。对荣昌人民来讲，这里就是民营经济发展的主战场。

　　回顾2024年，荣昌高新区交出了一份厚重提气、令人振奋的成绩单：累计入驻工业企业835家，投产企业625家，全年实现工业总产值增长9.59%、规上产值增长9.31%，其中规模以上工业企业产值增长18.57%，工业固投增长42.54%、研发费用投入增长46.26%，名列全市前茅；不仅成功创建并获批国家级绿色园区，荣昌·隆昌产业合作示范园更被两省市评为六个优秀园区之一。

　　踵事增华，继往开来。2025年，荣昌高新区表示将把发展新质生产力作为园区建设的核心动力，持续拓展创新创业空间，竭力创造一流条件、打造一流环境、提供一流服务，深入实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动，推动创新链产业链人才链深度融合，扎实推动荣昌科技创新工作实现新的突破。这并不是异想天开的空洞口号，而是荣昌高新区工作人员上下一心的工作主基调。

“一件事一次办”

　　在荣昌高新区里，有个别人难以打破的纪录，即开办一家企业最快只需1天。

　　这仰赖于2023年11月正式揭牌投用的荣昌高新区党群服务中心。荣昌相关职能部门将30项行政审批权力、45项政务服务权力下放至高新区，高新区将其中59项涉及企业从开办到注销全生命周期事项，集成梳理成“企业开办、用地取得、工程规划、施工手续、建设工程竣工联合验收、不动产登记、企业准营、员工录用、惠企政策兑现、企业简易注销”这10件“一件事一次办”事件，让企业从签约拿地到建成投产，全过程都可在党群服务中心体验“一站式服务”。

　　以“企业开办”为例，过去，企业须到市场监督管理局窗口办理营业执照，到公安局窗口办理印章、门牌号，到人力社保局窗口开通社保，到发展改革委窗口办理投资备案，到税务局窗口办理税务登记证。现在，企业只须到企业开办窗口提交企业开办申请和相关资料，就能一次性办完所有事项，大幅减少了办事流程和办事时间。

　　“近年来，我们通过荣昌高新区行政审批制度改革，进一步推动‘减环节、减时限、减材料、减跑动’，实现企业‘办事不出园’‘高新区的事在高新区办’，让政务服务更加贴近企业，杜绝了企业办事多处跑、重复跑、重复提交资料等情况。”荣昌高新区相关负责人介绍，让企业只专注于生产经营的事，进一步增强了企业获得感和满意度，也持续擦亮荣昌“123456”营商环境品牌。

　　所谓“123456”营商环境品牌，“1”即来了就是一家人，“2”即一手抓招商引资、一手抓企业服务，“3”即尊重企业家、尊重投资人、尊重纳税人，“4”即随叫随到、不叫不到、说到做到、服务周到，“5”即尊商、重商、亲商、爱商、诚商，“6”即不把自己当成官、不随意对企业说“不”、不当“二传手”、不“事不关己”、不“本本主义”、不夹杂个人私利。

　　此外，为给企业解难题、办实事，2023年11月，荣昌区委、区政府还在高新区建成并运行起“企业之家”，书记、区长担任一号服务员，不仅定期到“企业之家”坐班、面对面听取企业意见建议，还建立“企业之家”服务企业闭环工作机制，每周梳理各级各部门为企业解难题、办实事情况，并报书记、区长研究分析，至今已推动解决用工、用电、用气、用地等难题1300多件。

　　得益于此间良好的营商环境，目前荣昌区民营经济发展形成了独特的“78899”的格局——70%的技术创新成果，80%的GDP，80%的税收，90%的就业岗位，99%的市场经营主体均由民营企业创造，撑起了荣昌经济社会发展的大梁。光是2024年，荣昌高新区便完成了21家企业的升规培育；帮助87家高新技术企业通过专家评审；使高企数量累计达252家，净增57家。联合科研院所及高校院所共建产业研究院，高新区组建了重庆市荣昌猪产业研究院、重庆市荣昌区琪金荣昌猪研究院，共同推动荣昌猪全产业链高质量发展；联合重庆高新技术产业研究院共建高新技术产业研究院，聚焦新能源、电子信息等领域突破一批“卡脖子”技术；成功引进厦门科易网科技落户火炬云创孵化器，火炬云创、重牧硅谷、荣梦科技等孵化器及众创空间累计在孵企业523家。目前，各级各类科技创新孵化等平台累计达231个。

“老产业”做出新增长

　　“荣昌猪”是世界八大优良种猪之一。近年来，荣昌区人民跳出传统生猪养殖的局限思维，大力促进品种、品质、品牌协同发展，形成了一条集资源保护、商业育种供种、规模养殖、精深加工、饲料医药、生猪现货电子交易、市场营销于一体的生猪全产业链，以荣昌猪为核心的畜牧产业规模突破200亿元。

　　走进荣昌生猪交易市场，巨大的电子屏幕实时显示着各地生猪交易数量、交易价格等数据。这个全国唯一的国家级畜禽产品大市场，通过线上交易、线下交收的方式，破解了传统交易模式中存在的信息不对称、交易不自由、中间环节长、品质难保证等弊端，如今已实现交易额1000亿元。

　　国家级生猪交易市场的运行，让荣昌掌握了海量全国生猪养殖、交易、流通的数据信息。高新区内顺势建设了国家级生猪大数据中心，聚焦“猪生产、猪金融、猪交易、猪监管”，服务生猪产业健康可持续发展，助力中小养殖企业、个体养殖户降本增效，也为国家生猪产业宏观调控、疫病防控、监测预警和稳产保供等提供决策参考。

　　不只是“荣昌猪”，荣昌还有“荣昌陶”“荣昌折扇”“荣昌夏布”几张叫得响的招牌。荣昌区“陶器烧制技艺”“夏布织造技艺”“制扇技艺”也是3项国家级非物质文化遗产。锚定相关项目，荣昌高新区就招商引资课题精准发力，成果丰硕。

　　荣昌高新区始终把招商引资摆在重中之重的位置上，高位推进、高频调度更是高新区以实际行动践行招商承诺、布局高质量发展新赛道、打造优势产业集群的制胜秘籍。2024年，荣昌高新区创新探索招商模式，锚定量质，开展专班化的精准招商，签约项目24个，合同金额96.53亿元，其中亿元以上项目14个、外资项目1个、战新项目15个、专精特新项目2个、上市公司2家，在库工业项目78个；推荐52家企业办理“融易贷”贷款1.4亿元，开展各种招聘活动85场次，协助企业解决用工2453余人；总供地3812亩，租用厂房10.42万平方米。社会投资类重点项目32个，累计投资68亿元。

　　在荣昌，制陶、制夏布等“老传统”“老技艺”也衍生出一批传统民营经济，但长期处于小、散状态。为培育更多高质量企业，帮助本地小型民营企业成长，荣昌高新区率先聚焦企业体制机制改革发力，修订高新区管委会“三定”方案，出台“三张清单”。当前，权责清晰、产业聚焦和布局合理的开发区发展格局正加快构建，高新区正致力形成独立财政结算体制，加速“三攻坚一盘活”改革步伐，加快转型做实平台公司。2024年以来，高新区内已压减企业3户，综合融资成本下降0.14%；清理闲置低效用地32宗，效果显著。