各位专家，各位领导，下午好！

　　受组委会的委托，给大家分享一下科技部负责的创业人才推进计划与中组部负责的万人计划，下面开始我的报告。

国内科技人才概况

　　指具有一定的专门知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。——《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》

　　科技人才是指具有一定的专业知识或专门技能，从事创造性科学技术活动，并对科学技术事业及经济社会发展做出贡献的劳动者。包括从事科学研究、工程设计与技术开发、科学技术服务、科学技术管理、科学技术普及等科技活动人员。——《国家中长期科技人才发展规划(2010—2020年)》

　　什么是人才？什么是科技人才？在座的各位都是人才，我对这个定义不做详细介绍，而我们《中长期人才发展规划纲要》和《中长期科技人才发展规划》已经作出了明确的最定义。

　　大家都知道人才是创新要素中最具有能动性的的核心要素，也是现在世界各国战略必争的要素。习总书记自十八大以来在各个场合做了很多关于人才的论断，特别是提出了“创新驱动就是人才的驱动”。

　　改革开放以后，国内科技体制和教育体制改革不断深入，科技人才体制机制也得到逐步完善。主要表现在通过一系列政策措施，培养了人才。截至目前，通过我们的不完全统计，现有的科技人才科技计划达到了16个部门，涉及到39项人才计划。包括第11批千人在内累计引进海外高层次人才5200人左右，“百人计划”累计引进2272人。2013年，我国科技人力资源总量达到7105万人。

　　可以说，通过类人才政策的实施和各项科技计划的开展，我们已经在国家的各行各业都涌现了一批优秀的领军人物。他们为提升我国自主创新能力、促进产业技术进步、改善民生等作出了重要贡献。2014年，我国国际科技论文数量稳居世界第2位，国内有效发明专利达到66万件。

　　这个过程中，人才计划不断完善遴选方式、评价激励机制、人才服务体系等，在发现培养人才、推动创新创业、促进人员流动等方面积累了经验，使我们遴选的人才更加科学、高效、合理，同时，也为广大的人才营造了良好的环境。

　　这些计划中，大家比较熟悉的有：中科院的百人计划，国家自然基金委设立的国家杰出青年基金，人事部等联合推出的百千万人才工程，教育部的春晖计划和长江学者计划等。

　　2002年，国家引发了《2002—2005年全国人才队伍建设规划纲要》，这是我国第一个综合性的人才发展规划。

　　2003年，中共中央国务院召开了我国历史上第一次全国人才工作会议，会议通过了《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》，提出人才强国的战略。

　　特别是2010年，中共中央国务院发布了《国家中长期人才规划纲要（2010—2020）》，这是我国第一个中长期人才规划纲要，也是今后一个时期全国人大工作的指导性文件，也是历史上的跨越。纲要中的总目标提出，到2020年培养和造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的队伍，确立国家人才竞争优势，进入世界人才强国的行列，为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定人才基础。

　　纲要提出了“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的24字方针。

　　突出强调了人才工作的三大任务：突出培养造就创新型科技人才，大力开发经济社会发展重点领域急需人才，统筹推进各类人才建设。

　　同时，纲要也公布了国家12项重大人才工程，包括创新人才推进计划、青年英才开发计划，还有海外高层次人才引进计划等。

创新人才推进计划

　　创新人才推进计划，是12大工程中的第一项计划，也是我们科技部牵头的人才计划。创新人才推进计划出台过程，经过广泛的调研和征求各部门的意见，最后形成了创业人才推进计划的实施方案。在2011年8月，由国务院正式批复发布。

    创新人才推进计划的任务目标就是通过体制机制创新，优化创新环境，强化保障措施，培养和造就一批具有世界水平的科学家，高水平的科技领军人才和工程师，还有优秀创新团队和创业人才；建设一批创新人才示范基地，培养扶持一批创业人才，从而为提高国家的自主创新能力和建设创新国家，提供有力的人才支撑。

    推进计划包括5方面的任务：

    第一，建设科学家工作室。重点是我国具有相对优势的领域要建设100个科学家工作室，从2010年到2020年每年建设10个，重点在我国支持开发探索原创性研究，努力造就世界级科技大师和创新团队。

    第二，造就青年科技创新领军人才。主要是在我国科技前沿领域和科技战略新兴产业领域，重点培养和支持3000名中青年科技创新领军人才，使其在行业和领域成为一个引领科技发展方向，组织完成重大科技任务的领军人物。

    第三，扶持科技创新创业人才。面向科技型企业，每年重点扶持1000名能够运用自主知识产权和核心技术来创新创业的优秀科技人才的企业家。

    第四，建设一批重点领域创新团队。主要是依托我们国家的重大科研项目、重大建设项目和重大工程项目，建设500个重点领域创新团队，每年50个，通过给予稳定的支持，保持我们当前承担科技任务的团队稳定、持续地开展研究。

　　第五，建设创新人才培养示范基地。主要以高等学校、科研院所和科技园区为依托，建设300个示范基地。通过这些基地的建设，来营造培养创新人才的政策环境，突破人才体制机制的难点，形成这种人才特区。

　　所以，创新人才推进计划的特点，最首要的就是面向未来，高端引领，培养世界一流的科技大师。同时，系统布局、分类促进，我们培养了5类计划，从顶尖的创新人才到年轻的科学家，到创业者，还有人才的示范培养基地，也是长远部署、分段实施的过程，从2011年一直到2020年。

    下面我介绍一下科学家工作室的条件。我们主要考虑到培养的是世界一流水平的科学家，首先要对科学家的科学精神有要求，同时要属于在国际上和国内战略型的科学家，在研究领域得到了世界同行的公认，取得了国际显著的成就。到目前为止，我们组织了一批试点运行，选择了比较有实力的相关院所、研究机构和部委，我们第一批考虑了教育部和中国科学院，由他们试点推荐相关的科学家。

    中青年科学创新领军人才，包括几个方面：研究方向要符合世界前沿的发展趋势，属于国家战略新兴产业；年龄在45周岁以下，同时具有博士学位。我们现在的计划是一个培养计划，特别针对中青年领军人才，也是具有潜质的人才，通过这种计划的实施来进行进一步培养，并不是说要通过遴选要选一些已经达到了顶尖水平的人才。

    领军团队遴选方面，主要是通过部门地方等相关学会协会推荐，我们是限额推荐，不是不限额的申报。遴选环节我们主要分为两个方面：第一是网络评审，现在主要是采取的是盲评，我们目前建了一个9万人的科技专家库，按照三级学科的匹配，进行盲评；第二个环节是按照学科的匹配进行分组，遴选相关领域的突出专家进行评，也就是说根据这些人才的基本情况——是企业的，应用的，还是基础的，来匹配相关的专家。

    重点领域创新团队，要承担国家相关的重大科研任务和工程项目。团队负责人要具有领军的条件，团队结构要稳定、合理。它的评审与领军人才一致。

　　关于创业人才，我们主要考虑到科技型企业，一是科技型企业的法人代表，一是科技型企业的第一大股东，这是作为创业人才的第一个申请条件。同时，企业要拥有自主知识产权。在企业注册资本年限上，我们最初设定的是1—5年，根据形势的变化，已经扩展到1—10年。考虑到企业的特殊性，在对创业人才的评审方面，我们主要是以会评的方式，在专家的遴选方面采取了几位专家的构成。第一位技术专家，第二位就是投融资专家，第三位就是管理专家，保证对企业各个方面进行最优化的评审。

　　创新人才推广示范基地，主要是根据园区、高校和院所这三类基本情况，确定相关的专家进行评审。

　　2012—2014年，我们面向37个地方、31个部委和机构、20个联合学会和协会、入选的创业人才示范基地等渠道，遴选了783名领军人才，208个创新团队，519名科技创业人才，还有89个创新人才示范基地。

　　这是我们这3年的申报数量和入选数量，大致在1/3。这几年普遍存在的情况，东部的入选比例比较大，西部的相对还是比例比较小。

　　而从领域分布上看，我们分为8大领域，人才相对集中于医药材料和信息等相关领域。材料(15.49%)、环境(7.49%)、能源(8.42%)、农业(13.64%)、人口与健康(15.24%)、先进制造(12.24%)、信息(17.42%)、资源(4.21%)；其它(5.64%)。

　　我们2015年创新人才推进计划申报推荐通知马上将于7月份发布，欢迎在座的广大科技人才申报。同时，我今天看到我们颁奖的很多人是我们的入选人才，还有很多人才在我们推进计划实施过程中作为评审专家参与我们的评审活动，在此表示感谢。

万人计划

　　万人计划全称为《国家高层次人才特殊支持计划》，2012年，经中央人才工作协调小组经过审议，报党中央国务院同意，称万人计划。

　　“十二大”有一个千人计划，从2008年开始实施，以海外引进为主；而万人计划主要考虑以本土人才培养为主，集成了相关的本土人才几大计划，包括创新人才推进计划，教育部的教学名师，青年英才计划里的拔尖人才等。

    万人计划体系主要分三个层次，七类人才。

    第一个层次是杰出人才，10年支持100名，每年10名。杰出人才主要是对应我们创新人才推进计划中的科学家工作室的首席科学家，条件和数额基本上保持一致。

    第二个层次是国家和科技发展的领军人才，包括科技创新领军人才、科技创业领军人才、教学名师、百千万工程领军人才这五类，总共是8000名。其中，科技创新领军人才对应的是我们创新人才推进计划中的中青年和重点领域创新团队的团队负责人，科学创业领域人才对应我们科技创新创业人才，遴选数量上涉及到领军的创业人才遴选200名。

第三个层次是35周岁以下的青年拔尖人才，每年支持2000名。从2014年开始，中组部对青年拔尖人才的评审，分为四个平台：教育部针对教育部直属高校和地方高校推荐相关的人才进行评审；科技部除了教育部推荐的高校以外，还要针对中宣部推荐的文科以外的其他部委所属的高校院所，以及企业相关青年人才进行评审；中宣部针对社会科学文化领域相关人才进行评审；国防科工局评审的是涉密的相关人才。

　　刚才我说了，万人计划杰出人才是每年评审100名，评选10名，它的技术领域主要是针对原创性的活动开展的科学家进一步评审。领军人才每年遴选300名，科技创业领军人才每年遴选200名左右，教育部执行的教育名师每年100名。

　　万人计划分为两个初选过程：由各大平台根据各个计划进行遴选，遴选后按照有关程序推荐到中组部，中组部再按照学科的分类进行遴选。在中组部只做形式上的审查和相关人才的一些基本素质审查。

　　万人计划统筹了国家重大人才工程支持经费，根据相关的人才情况，安排每人不高于100万的特殊支持。第一批入选的人才，我们支持杰出人才100万/人的相关经费，科技领军人才中团队负责人支持90万，科技领军人才支持80万的人才经费，主要用于自主选题、人才培养和相关团队建设，不受限制。

    目前，万人计划只公布了一批，是2013年年底和2014年年初分两个文件公布的。其中，杰出人才入选了6名，科技领军人才入选了272名，还有科技创新创业人才入选了52名。

    以上就是我做的报告，我是来自科技部人才中心，我们科技人才中心主要承担了科技相关的，包括创业人才推进计划和青年拔尖人才计划的评审；同时也做入选人才的相关服务工作，比如针对创业人才开展的集训营活动，针对科技创新领域人才加强科技成果转化开展的的相关学术交流活动，以及与地方产业成果对接活动等。欢迎广大科技人才加入到我们的活动当中，谢谢多年来对我们中心合作的支持。